中新經(jīng)緯客戶端8月13日電 (張澍楠)年內(nèi)，已有鄭州、深圳、佛山、上海、成都等20余地調(diào)整住房公積金政策，多地明顯收緊。

年內(nèi)20余地出臺(tái)公積金新政

中新經(jīng)緯記者梳理發(fā)現(xiàn)，2021年以來，北京、廣州、鄭州、深圳、佛山、上海、成都等20余地發(fā)布公積金新政，對(duì)公積金的提取額度、貸款申請(qǐng)條件和貸款額度都進(jìn)行了規(guī)定，多地明顯收緊。

例如，3月31日，廣東省佛山市住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于調(diào)整我市住房公積金抵押貸款政策的通知》。其中.大的變化為個(gè)人.高貸款額度從50萬降為30萬，即夫妻.高只能貸60萬。

對(duì)于調(diào)整住房公積金政策的原因，上述政策解讀中提到，2017年至2020年，住房公積金繳存及貸款本金回收流入平穩(wěn)增長(zhǎng)，但職工對(duì)住房公積金的使用需求一直處于高位，致使佛山市住房公積金資金流動(dòng)性不足，雖然已實(shí)行貸款輪候發(fā)放，但仍未能解決貸款資金缺口逐漸增大的問題。為防范資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，修訂佛山市住房公積金抵押貸款辦法。

不到一個(gè)月，4月20日，佛山再發(fā)布《關(guān)于調(diào)整我市繳存職工提取住房公積金支付房租辦法的通知(征求意見稿)》，擬收緊公積金租房提取額度。

6月9日，海南省住房公積金管理局發(fā)布《關(guān)于落實(shí)住房公積金個(gè)人住房貸款“存貸掛鉤”管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》?！按尜J掛鉤”管理機(jī)制主要是落實(shí)國(guó)家相關(guān)部門提出的有“職工實(shí)際貸款額度需考慮其住房公積金個(gè)人賬戶繳存余額，且不應(yīng)高于借款人(含共同借款人)繳存余額的一定倍數(shù)”的有關(guān)要求。對(duì)低繳存高貸款的“蹭貸”和突擊高繳存投機(jī)套貸行為起到抑制作用。

對(duì)于海南公積金新政，廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為海南有其特殊性，一是海南多次強(qiáng)調(diào)不依賴房地產(chǎn)，調(diào)控壓力較大；二是自貿(mào)港政策發(fā)布以來，人口集聚效應(yīng)明顯，新市民落戶人數(shù)大增，但因?yàn)樾率忻竦墓e金已繳存額度不多，對(duì)全省公積金貢獻(xiàn)率較低，導(dǎo)致公積金貸出比收取的增幅更大，必須提前預(yù)警。

此外，鄭州住房公積金管理中心7月發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金使用政策的通知》，繳存未滿1年員工將無法辦理住房公積金貸款；審批住房公積金貸款時(shí)，按.長(zhǎng)還款期限和所選還款方式計(jì)算的住房公積金貸款月還款額應(yīng)不超過家庭月收入50%，此前為不超過家庭月收入60%。

嚴(yán)躍進(jìn)在接受中新經(jīng)緯記者采訪時(shí)提到，就目前看，收緊是大趨勢(shì)，從監(jiān)管部門角度看，直接針對(duì)公積金的政策不多，更多的還是各地公積金中心主動(dòng)的調(diào)整做法。

二套住房公積金貸款也收緊

二套房方面，如，4月29日，江蘇省南通市住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于調(diào)整購(gòu)買第二套住房公積金貸款額度的通知》提到，對(duì)購(gòu)買第二套住房公積金貸款額度進(jìn)行調(diào)整，按照原標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行，.高貸款額度為20萬元/人。

8月初，內(nèi)蒙古自治區(qū)住房資金中心網(wǎng)站發(fā)布公告，將對(duì)購(gòu)買家庭第二套住房的繳存職工，在辦理住房公積金貸款時(shí)，貸款利率按照同期住房公積金個(gè)人住房貸款利率的1.1倍執(zhí)行。

8月11日，貴州省住房資金管理中心發(fā)布通知提出，二套房公積金貸款.低首付款比例不低于40%，貸款利率按同期首套住房公積金個(gè)人住房貸款利率的1.1倍執(zhí)行。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，公積金收緊的政策，從直接原因看，和公積金的額度偏緊有關(guān)系?！奥?lián)想到.近兩年房地產(chǎn)市場(chǎng)的表現(xiàn)，購(gòu)房需求明顯大增，這也會(huì)使得公積金略有透支。所以其和商業(yè)銀行貸款是類似的，收緊主要是會(huì)對(duì)二套住房‘開刀’，進(jìn)而率先會(huì)對(duì)改善型購(gòu)房有影響?！?

需要一提的是，今年以來已有洛陽、鶴壁、貴陽等地啟動(dòng)住房公積金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

嚴(yán)躍進(jìn)稱，類似政策說明公積金過去貸款的發(fā)放過多，導(dǎo)致公積金可貸額度出現(xiàn)壓力。通過此類管控，防范公積金貸款無序發(fā)放，對(duì)于一些購(gòu)房者尤其是二套購(gòu)房者而言是有約束的。從房地產(chǎn)市場(chǎng)角度看，有助于促進(jìn)購(gòu)房者理性購(gòu)房，對(duì)一些炒房需求有抑制作用。對(duì)于剛需購(gòu)房者而言，相關(guān)政策影響不大。

支持租賃市場(chǎng)發(fā)展

中新經(jīng)緯記者梳理發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)住房公積金調(diào)整完善租賃提取政策，提高市場(chǎng)性租賃住房月提取限額，積極支持租賃市場(chǎng)發(fā)展。

如，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局網(wǎng)站2月2日發(fā)布《關(guān)于提高租賃住房提取公積金額度的通知》稱，允許承租人住房公積金提取額度在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高30%。

天津規(guī)定，無房無公積金貸款職工租房可提取。天津提出，職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個(gè)月，本人及配偶在天津市無自有住房且租賃住房的，就可提取夫妻雙方住房公積金支付房租，但是要求職工本人及配偶不能有未結(jié)清的個(gè)人住房公積金貸款。

8月5日，上海市公積金管理中心明確，按照上海關(guān)于公租房、廉租房準(zhǔn)入條件等相關(guān)政策規(guī)定承租公租房、廉租房的職工，可按照實(shí)際租金支出全額提取住房公積金，不設(shè)提取限額。此外，符合相關(guān)條件的職工租賃住房不屬于網(wǎng)簽備案范圍的，自今年8月6日起，每戶家庭.高月提取限額從原來的2000元提高至2500元。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，要緩解收緊壓力，目前能做的就是限制貸款。但未來也還是需要在公積金的繳納等方面完善，盡可能做大資金池。尤其是租房可以用公積金等政策，客觀上使得公積金的“開銷”更大，更是需要解決公積金的繳存和使用等關(guān)系。

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