隨著5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術快速發(fā)展和創(chuàng)新應用，各行各業(yè)積累的數(shù)據(jù)所蘊含的潛在價值越來越受到重視，數(shù)據(jù)資產(chǎn)成為數(shù)字經(jīng)濟時代的關鍵生產(chǎn)要素之一。

2020年4月份，中共中央、國務院發(fā)布《關于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，將數(shù)據(jù)同土地、勞動力、資本、技術等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素并列，作為一種新型生產(chǎn)要素參與分配。作為釋放要素價值的關鍵環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)資源的開放共享、流通計算成為重要趨勢。

與此同時，數(shù)據(jù)安全正成為數(shù)字經(jīng)濟時代.為迫切的基礎性問題。9月1日，《數(shù)據(jù)安全法》正式施行，連同已經(jīng)實施的《網(wǎng)絡安全法》和即將在11月1日實施的《個人信息保護法》，共同構(gòu)建起國內(nèi)的數(shù)據(jù)監(jiān)管法律體系。在數(shù)據(jù)價值和安全沖突日漸加劇的當下，如何平衡好兩者之間的關系，成為當前重要的研究課題。在此背景下，隱私保護計算技術的興起，自然引發(fā)各方關注。

安全是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟基礎

當前，圍繞數(shù)據(jù)采集、流通和價值變現(xiàn)的數(shù)據(jù)要素市場，正迎來快速發(fā)展期。國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心大數(shù)據(jù)研究室主任楊玫介紹，我國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模在2020年達到545億元，“十三五”期間數(shù)據(jù)要素市場復合增速超過30%，預計在“十四五”期間將會達到1749億元。

數(shù)據(jù)流通起來才能發(fā)揮價值，但數(shù)據(jù)權(quán)屬不明確、數(shù)據(jù)交易機制不完善、數(shù)據(jù)安全難保障等問題制約其流通發(fā)展。在《數(shù)據(jù)安全法》施行后，我國數(shù)據(jù)要素市場全面進入“依法治理、有序發(fā)展”新階段，但在數(shù)據(jù)合規(guī)的強監(jiān)管下，如果數(shù)據(jù)擁有方“不敢共享、不愿共享、不能共享”，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)狀將加劇，難以將數(shù)據(jù)要素價值發(fā)揮出來。

如何有效平衡數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)流通？楊玫提出了兩項舉措：一是從全流程角度建設數(shù)據(jù)安全的管理體系和能力體系，包括數(shù)據(jù)安全定義、數(shù)據(jù)安全能力體系建設、數(shù)據(jù)安全風險識別、策略制定以及數(shù)據(jù)安全事件監(jiān)測預警、后期應急響應機制；二是加強數(shù)據(jù)安全新技術的研究和應用，比如作為能夠兼顧數(shù)據(jù)應用與安全保護的關鍵技術，隱私保護計算將為數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通提供技術解決方案。

中國信息通信研究院紀委書記王曉麗近日表示，快速發(fā)展的隱私保護計算等數(shù)據(jù)流通新技術，為產(chǎn)業(yè)破局提供了關鍵思路，正成為建設和完善數(shù)據(jù)要素市場的重要抓手，在一定程度上有助于解決數(shù)據(jù)權(quán)屬界定、數(shù)據(jù)安全風險等問題，為培育數(shù)據(jù)要素市場提供了新模式。

保證數(shù)據(jù)安全流通

什么是隱私保護計算？中國信息通信研究院云計算與大數(shù)據(jù)研究所大數(shù)據(jù)部副主任閆樹解釋稱，隱私保護計算是指在保護數(shù)據(jù)本身不對外泄露的前提下實現(xiàn)數(shù)據(jù)分析計算的技術集合。從技術機制來看，隱私保護計算涉及三大技術體系的聯(lián)合創(chuàng)新：一是人工智能算法，二是分布式系統(tǒng)和底層硬件，三是密碼學協(xié)議設計。

隱私保護計算本質(zhì)是以計算為目的的隱私協(xié)議設計，簡而言之，就是實現(xiàn)數(shù)據(jù)可用不可見。北京瑞萊智慧科技有限公司CEO田天介紹，隱私保護計算有兩層含義：數(shù)據(jù)的可用性與數(shù)據(jù)的不可見性。前者為實現(xiàn)計算邏輯的同時完成更復雜的互聯(lián)計算，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的轉(zhuǎn)化和提煉；后者數(shù)據(jù)的流通和計算都基于密文數(shù)據(jù)而不是明文數(shù)據(jù)，很好地保證了數(shù)據(jù)的隱私安全性。

閆樹認為，與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)使用方式相比，隱私保護計算的加密機制能夠增強對于數(shù)據(jù)的保護、降低數(shù)據(jù)泄露風險。因此，包括歐盟在內(nèi)的部分國家和地區(qū)將其視為“數(shù)據(jù).小化”的一種實現(xiàn)方式。同時，傳統(tǒng)數(shù)據(jù)安全手段，比如數(shù)據(jù)脫敏或匿名化處理，都要以犧牲部分數(shù)據(jù)維度為代價，導致數(shù)據(jù)信息無法有效被利用，而隱私保護計算則提供了另一種解決思路，保證在安全的前提下盡可能使數(shù)據(jù)價值.大化。

目前，隱私保護計算已經(jīng)開始在不同行業(yè)進行初步應用，其中金融和醫(yī)療領域的應用場景相對成熟。楊玫介紹，國家醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的首批試點城市廈門，基于隱私保護計算建立了健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用開放平臺；在金融領域，依托隱私保護計算技術構(gòu)建的風險控制模型，實現(xiàn)了跨行業(yè)數(shù)據(jù)鏈接，提升反欺詐能力，目前在互聯(lián)網(wǎng)金融和消費金融方面得到廣泛應用。

在政務方面，隱私保護計算技術為政務數(shù)據(jù)的開放提供了有效解決方案。目前，多地將隱私保護計算納入數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃，將其作為促進數(shù)據(jù)經(jīng)濟的突破口，比如應用在數(shù)據(jù)流通和共享的交易所數(shù)字政府、數(shù)字社會建設等。廣東省今年7月發(fā)布的《廣東省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革行動方案》中，就提出了構(gòu)建包含隱私保護計算在內(nèi)的新型數(shù)據(jù)基礎設施；成都也將在全國率先建設基于超算中心的隱私保護計算平臺。

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隨著與數(shù)據(jù)相關的法規(guī)不斷完善，各行業(yè)對合規(guī)數(shù)據(jù)流通的需求日益強烈，隱私保護計算市場迎來新機遇，但總體來看目前仍處于商業(yè)應用的初期階段。閆樹說，隱私保護計算在安全、性能和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通等方面仍存挑戰(zhàn)，這些難題在一定程度上限制了隱私保護計算的推廣應用。

中國信息通信研究院今年7月發(fā)布的《隱私保護計算白皮書(2021)》中提到，隱私保護計算肩負著保護隱私數(shù)據(jù)安全的重要功能，而算法協(xié)議安全、開發(fā)應用安全和安全共識正成為當前隱私保護計算推廣應用亟需面臨的挑戰(zhàn)。田天認為，發(fā)展瓶頸一方面在于隱私保護計算技術本身的安全不可論證，導致實際場景下存在被破解的可能性，另一方面加密狀態(tài)下的數(shù)據(jù)可能導致系統(tǒng)出錯。

如何驗證隱私保護計算產(chǎn)品的安全性，目前尚缺乏規(guī)范標準和檢驗方法。閆樹透露，中國信息通信研究院正積極探索建立涵蓋主流隱私保護計算技術產(chǎn)品的系統(tǒng)性安全分級標準的可行性，推動形成行業(yè)信任共識，圍繞算法安全、密碼安全、通信安全、授權(quán)認證等關鍵要素，實現(xiàn)對隱私保護計算產(chǎn)品安全性的度量。

在安全的基礎上，性能是衡量產(chǎn)品價值的關鍵。目前，國內(nèi)隱私保護計算產(chǎn)品在特定場景下已基本具備可用性，未來面臨更多數(shù)據(jù)方、更大數(shù)據(jù)量、更復雜場景時，性能等指標仍需進一步優(yōu)化加強。

雖然隱私保護計算有望成為數(shù)據(jù)要素市場建設的關鍵基礎設施，但若要真正成為核心底座，仍然任重道遠。在閆樹看來，隱私保護計算未來發(fā)展需對內(nèi)實現(xiàn)互聯(lián)互通，實現(xiàn)不同平臺間的互認互用，破除平臺壁壘，同時對外需加強隱私保護計算與人工智能、區(qū)塊鏈、云計算等技術的交叉融合，實現(xiàn)新一代信息技術總體的價值釋放。

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